每经记者｜刘旭强 每经编辑｜段炼 杨欢
争夺战才刚刚开始
算力正在重塑中国经济地理格局，机遇不等人。
8 月 22 日，2026 绿色算力（人工智能）大会将在内蒙古呼和浩特举行，字节跳动、中金数据、寒武纪、宁德时代等产业链上下游头部企业齐聚，将集中签约一批百亿级项目。而就在大会前夕，全球最大 AI 算力超级单体刚刚在乌兰察布投产。
在北方算力版图中，这两座城市的分量正在被重新定义。从地图上看，呼和浩特和乌兰察布，两城相距不足 150 公里，合力支撑着内蒙古"全国算力规模第一"的体量——据当地披露，2026 年上半年，内蒙古全区算力总规模达 31.5 万 P，其中智算 29.7 万 P，双双位居全国首位。
但算力规模不等于综合能力。当前全国算力竞争群雄并起，比的不只是智算规模与绿电成本，还有产业生态、应用市场和算力质效 …… 河北、甘肃、贵州、宁夏等"算力兄弟"，每一个都在用数据重新定义自己的位置。内蒙古想要从算力规模第一到综合能力第一，还要继续发力。
词元经济或是新契机。日前，内蒙古出台 18 条具体举措，直指"全国高质量词元供给地"。从卖电力，到卖算力，再到卖词元，内蒙古如何真正坐稳"算力第一省"？呼和浩特和乌兰察布这对"双子星"，又将在其中发挥怎样的作用？
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崛起
"算力的尽头是电力。"人工智能爆发式增长，带动用电量激增，也让"算电协同"进程加速。
2026 年，"算电协同"首次在政府工作报告中出现。作为"东数西算"工程的重点任务，"算电协同"是为了解决我国算力需求集中在东部，绿电资源却集中在西部的"算电错配"。
某种意义上说，"算电协同"重新定义了电力大省的"区位优势"。作为我国八大算力枢纽节点之一的内蒙古枢纽，凭借风光绿电天然禀赋，在"算电协同"上率先探路。
2025 年 5 月，全国首个"点对点"数据中心集群绿电直供国家级示范项目在和林格尔投运，实现"源—荷"直连；仅时隔 2 个月，全国首个数据中心"绿电直连 + 源网荷储一体化"项目也在乌兰察布投运，跑通"源网荷储一体化"。
两个示范项目，共同指向内蒙古独特的"绿电直连"模式，即通过专线将风光电能直接送进数据中心，而无需经过电网的层层中转。这一差异化优势，也迅速转化为实打实的产业吸引力。
"远景星河基地" AI 算力超级单体外观 图据企业
今年 8 月 6 日，远景科技集团宣布在乌兰察布建成全球最大的 AI 算力超级单体，标志着远景乌兰察布星河基地正式投产。
时间线拉长，过去半年内，包括远景科技在内，华为、万国数据等头部算力企业高管先后造访内蒙古寻求合作。从企业表态看，"绿电直连"正是选择在蒙投资的核心考量。
算电协同的深度推进，也擦亮了内蒙古算力产业的显示度。
2026 年上半年，内蒙古算力总规模达 31.5 万 P，其中智算 29.7 万 P，均居全国首位。空间布局上，乌兰察布、和林格尔算力规模分别达 16.5 万 P、12.5 万 P，合计占内蒙古全区比重超 90%，成为支撑全区算力产业的城市"双子星"。
进入"十五五"，内蒙古进一步加码"双子星"协同，为当地算力产业打开新的想象空间。内蒙古"十五五"规划纲要提出，将构建呼和浩特、乌兰察布高速直连干线网络，实现呼乌算力互调时延在 2ms 以内。
本次由呼和浩特主办、乌兰察布参与的绿色算力大会上，字节跳动、协鑫能科等一批产业链上下游头部企业将齐聚现场，围绕绿色智算等领域集中签约一批百亿级项目。不少企业选择在两市同步布局，从市场层面印证了双子星协同模式的产业价值。
随着算力产业起势，内蒙古"一煤独大"的单一产业格局也进一步改善。"十四五"时期，内蒙古全区非煤产业增加值年均增速 8% 以上。从"卖煤""卖电"再到"卖算力"，内蒙古不再是单纯外送电力的能源供给地，加速向算力产业高地发展。
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格局
但内蒙古算力规模上的突出优势，并不等于综合能力领先。
中国信通院发布的《综合算力指数蓝皮书（2025 年）》显示，内蒙古省级综合算力指数位列第七，低于河北、江苏、广东、浙江、北京、上海等省份。这意味着，内蒙古要争夺"算力第一大省"，对手绝非寥寥数个。
图片来源：《综合算力指数蓝皮书（2025 年）》
相较而言，江苏、广东、浙江、北京、上海等省份，主要是需求侧的胜出，其自身数字经济发达，带动算力需求释放，支撑综合算力指数稳居前列。而对内蒙古而言，最直接的竞争对手，与之毗邻、同为北京算力需求承载地的河北。
目前内蒙古超 60% 的算力定向供给北京，承载着为京津冀高实时性算力需求提供支援的国家使命。
河北则明确提出，充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，建设协同京津、国内领先的人工智能产业创新发展高地。上述蓝皮书显示，河北综合算力指数已连续两年位居全国首位，廊坊、张家口两市包揽城市算力分指数前两名。
润泽（廊坊）国际信息港京津冀大数据创新应用中心 图片来源：廊坊日报
中国电子商会秘书长、算力产业专业委员会理事长彭李辉向城市进化论表示，相比河北等省份，内蒙古更偏向算力"输出大省"，而非算力消费与价值转化大省。内蒙古规模跑在了前面，但价值转化、产业生态还需要追赶。
这一短板，当地已有清醒认知。2026 年全国两会期间，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席包钢坦言，内蒙古算力产业当前主要停留在"卖算力"阶段，尚未进入"卖 Token "的智能服务阶段。
挑战之外，全国一体化算力网的加速建设，也为内蒙古打开了"协同共赢"的新空间。
"十五五"规划纲要提到，加快建设全国一体化算力网，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展。
落实到京津冀蒙层面，则是打造京津冀蒙算力供给走廊。"十五五"期间，内蒙古计划构建至京津冀国家枢纽的 5ms 级低时延直连通道，强化省际互联能力。
这一协同趋势也已在企业布局中显现。中金数据集团于今年 1 月与河北张家口市签订协议，计划投建零碳算力基地项目。这一项目建成后，将与中金数据集团此前在天津和乌兰察布布局的园区形成联动。
在彭李辉看来，内蒙古应抓住全国一体化算力网建设机遇，发挥呼和浩特、乌兰察布"算力双子星"的组合优势，形成"乌兰察布产算力、呼和浩特做转化"的分工格局，打通产业链上下游环节，推动算力资源在本地实现价值增值。
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风口
内蒙古升阶算力产业，锚定"词元经济"这一未来战略坐标。
"词元"即 Token，是大模型处理信息的最小单元，大模型应用的计量、定价、交易单位。简单来说，若算力是 AI 时代的"发电厂"，词元就是"电流"——是最终被消费和计价的单位。
《内蒙古自治区促进词元经济高质量发展的若干措施》日前发布，推出 18 条具体举措，加快推动词元经济高质量发展，目标直指全国高质量词元供给地、词元出海枢纽和词元经济发展先行示范区。
背后的政策逻辑也很清晰：从"卖电力"，到"卖算力"，再到"卖词元"，一步步把绿电资源优势转化为更高附加值的数字产业优势。
产业落地，由呼和浩特率先实现。今年 5 月，全国首个绿色算力全栈 AI 平台"内蒙古词元交易平台"在呼和浩特上线。近日，呼和浩特又发起绿色算力与词元经济融合发展三年行动，剑指"中国云谷・词元智港"品牌，目标到 2028 年词元数字产业营收突破千亿元。
乌兰察布同样确立" Token 之都"定位，下一步将打造超大规模的智算中心集群，重点拓展 AI 算法、大模型训推服务，做强词元经济，推动数字经济与一二三产业融合。
阿里云乌兰察布数据中心 图片来源：叶晓丹 摄
放眼西部算力版图，在"词元经济"驱动下，甘肃庆阳、宁夏中卫、贵州贵安 …… 各大算力枢纽几乎都提出建设"词元之都"的相似表述，将其视为智能经济转型的核心抓手，足见"词元之都"竞逐的激烈。
其中庆阳的势头尤为迅猛。日前庆阳市市长胡志勇表示，全球 Token 调用量排名前六的大模型中，Minimax、Mimo、智谱等均已在庆阳部署，承载全国超过 25% 的独立模型 AI Token 运算需求。当前庆阳智算规模已超 20 万 P，今年底算力规模将突破 30 万 P。
彭李辉认为，发展"词元经济"是内蒙古电力产业转型的重要一步。
"词元经济"相当于对原始算力的"深加工"。过去内蒙古能源产业停留在卖电力、卖算力的阶段，利润空间有限。而通过词元化加工，将算力转化为高附加值的 AI 生产资料，是资源型省份从"输出原材料"向"输出中间产品"升级的关键路径。
但他同时强调，竞逐词元赛道绝非靠堆算力就能一蹴而就。具体来说，高质量词元供给离不开合规的数据来源、完善的治理体系、专业的加工人才，更需要打通与下游大模型企业、应用场景的供需对接。
对内蒙古而言，当前仍需破解数据要素合规流通、词元加工服务商招引、头部模型企业渠道对接等现实问题。只有解决了"生产出来卖给谁"的核心命题，才能把算力规模优势转化为可持续的产业竞争力。
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